Red Española de Reservas de la BIOSFERA

 

Durante la 37ª Conferencia General de la UNESCO, celebrada en París del 5 al 20 de noviembre , España ha resultado elegida como miembro del Consejo Internacional de Coordinación del Programa Hombre y Biosfera (MaB) de la UNESCO.

La Conferencia General de la UNESCO está compuesta por los representantes de los 195 Estados Miembros de esta Organización. El pleno se reúne cada dos años, con la asistencia de los Estados Miembros, miembros Asociados y observadores de los estados no miembros, organizaciones intergubernamentales y organizaciones no gubernamentales (ONG). Cada país tiene un voto, independientemente de su tamaño o el alcance de su contribución al presupuesto.

Tras una dura pugna España recibió el apoyo de la Asamblea General de la UNESCO para formar parte de este Consejo Internacional de Coordinación del MaB (CIC) durante los próximos años. Para cubrir las cuatro plazas vacantes que quedaban en el Grupo Electoral 1 del CIC, que representa a Europa y Norte América (EEUU y Canadá), se presentaban seis países: Alemania, Francia, Italia, Suecia, Turquía y España. Tras una magnífica labor desempeñada por el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, a través de la Delegación Permanente de España ante la UNESCO, España ha sido finalmente elegida como miembro del CIC.

Esta elección ha supuesto un gran éxito para España ya que le permitirá formar parte del CIC durante los próximos años que serán decisivos para el desarrollo del Programa MaB de la UNESCO y el futuro de la reservas de la biosfera. A partir de 2014 comenzará la evaluación de los resultados de la aplicación del Plan de Acción de Madrid de la Red Mundial de Reservas de la Biosfera (PAM). El PAM fue aprobado en Madrid en 2008, durante el III Congreso Mundial de Reservas de la Biosfera y su plazo de ejecución finaliza en 2013. Además, en 2014 la UNESCO tiene que diseñar una nueva Estrategia para la Red Mundial de Reservas de la Biosfera que, una vez finalizado el PAM, supondrá la hoja de ruta del Programa MaB durante los próximos años.

El Consejo Internacional de Coordinación (CIC) del Programa MaB, está compuesto por 34 Estados Miembros, que son elegidos por la Conferencia General de la UNESCO de manera rotatoria. En cada reunión ordinaria de la Conferencia General de la UNESCO, la mitad de los miembros del Consejo finalizan sus mandatos y son elegidos los nuevos miembros del Consejo. Los miembros salientes son reemplazados por miembros pertenecientes al mismo grupo regional. Los miembros del Consejo pueden ser reelegidos.

El Organismo Autónomo Parques Nacionales coordina el desarrollo de las funciones del Programa MaB en España, así como el Comité Español del citado programa. El OAPN impulsa y coordina las actividades que constituyen la aportación española a este Programa Internacional, en el campo de la conservación del patrimonio natural, del desarrollo sostenible, de la formación y, en particular, la promoción del concepto Reserva de la Biosfera.

La participación activa de España en el Consejo Internacional de Coordinación del Programa MaB, sin duda, podrá aportar la experiencia de la política desarrollada durante los últimos años por el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, a través del OAPN, en relación al Programa MaB. El gran desarrollo de este Programa en España ha hecho posible que, en la actualidad España, con las 45 reservas que constituyen La Red Española, sea el segundo país, a nivel mundial, en número de reservas de la biosfera declaradas, por detrás tan solo de los Estados Unidos de América que tiene 47. En España, el Programa MaB cuenta con un Comité Español, que coordina todas las actuaciones y con una legislación específica que describe y regula tanto la figura de reserva de la biosfera como a los órganos de coordinación.

Tras varios años de negociaciones entre El Organismo Autónomo Parques Nacionales (OAPN), del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, El Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación y la Fundación Abertis, con la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), la 37ª Asamblea General de la UNESCO celebrada del 5 al 20 de noviembre en Paris, acordó la designación del "Centro Categoría 2 de la UNESCO para las Reservas de la Biosfera Mediterráneas", que estará ubicado en la sede de la Fundación Abertis en el Castellet (Castellet y La Gornal, Barcelona) y cuyos promotores han sido el Organismo Autónomo Parques Nacionales y la propia Fundación Abertis.

Los centros categoría 2, son centros e institutos auspiciados por la UNESCO que representan una modalidad especial en el sistema de Naciones Unidas: los crean y financian los Estados Miembros y su destino principal es la consecución de los objetivos estratégicos del programa de la UNESCO. La declaración de este centro supone, por tanto, un gran éxito para España por ser el primero de este tipo que declara la UNESCO, a nivel mundial, en el marco del Programa MaB. Una vez acordada la creación del Centro de el Castellet por la Asamblea General de la UNESCO, ahora el Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación iniciará un proceso que culminará con la firma de un Acuerdo entre el Reino de España y la UNESCO para regular su constitución y funcionamiento.

El Organismo Autónomo Parques Nacionales coordina el desarrollo de las funciones del Programa MaB en España, así como el Comité Español del citado programa. El OAPN impulsa y coordina las actividades que constituyen la aportación española a este Programa Internacional, en el campo de la conservación del patrimonio natural, del desarrollo sostenible, de la formación y, en particular, la promoción del concepto Reserva de la Biosfera.

Por su parte, la Fundación Abertis tiene como fin el desarrollo, fomento y promoción de todo tipo de actividades relacionadas con el estudio e investigación sobre la participación del sector privado en el crecimiento económico y social derivado de la construcción de infraestructuras y creación de servicios en una sociedad desarrollada, desde la perspectiva de su incidencia en la mejora efectiva de la calidad de vida, impacto medioambiental y la cohesión social y cultural.

En este contexto el Centro categoría 2 de la UNESCO de El Castellet para las reservas de biosfera mediterráneas, representa un compromiso entre la Administración General del Estado, a través del OAPN, con larga y fecunda experiencia en el tema, y una entidad privada, la Fundación Abertis, que ofrece los medios para impulsar actividades en las reservas de la biosfera del entorno Mediterráneo y de otras redes del Programa MaB. El Centro contará, por tanto, con la experiencia y los medios más adecuados para amplificar los esfuerzos de la UNESCO en la promoción del desarrollo sostenible y del Programa MaB.

Con la creación de este centro y de la Red de Reservas de la Biosfera Mediterráneas se cumple el objetivo principal del Protocolo de Colaboración firmado el 11 de julio de 2011 por el OAPN y la Fundación Abertis. Este Protocolo promueve también actuaciones conjuntas en apoyo el desarrollo de la Red Mundial de Reservas de la Biosfera, de la Red Española y de las redes regionales y temáticas del Programa MaB en las que participa España como la Red IberoMaB. Durante el año 2013 ya se han realizado varias actuaciones como el diseño de una página web para la Red Española de Reservas de la Biosfera, la realización de un seminario sobre una "Estrategia de energías renovables en las reservas de la biosfera" y la preparación de una "Batería de indicadores de sostenibilidad" para ver el cumplimiento del Plan de Acción de Madrid por las reservas españolas.

Tras la declaración del Centro de el Castellet, ya se está trabajando en un Plan de Trabajo para 2014. El plan de actividades previsto se centrará en la creación de la red de Reservas de la Biosfera Mediterráneas y de un fondo de documentación sobre la sostenibilidad en los espacios naturales, así como en los servicios ambientales de las Reservas de la Biosfera e indicadores de sostenibilidad en red. También se elaborará una base de datos en el marco de la cooperación Norte-Sur a partir de la recopilación de publicaciones sobre cooperación internacional relativas a las Reservas de la Biosfera y Parques Nacionales de la región Mediterránea e Iberoamericana. Asimismo, se organizarán seminarios, encuentros y programas de educación ambiental en colaboración con el Centro Nacional de Educación Ambiental CENEAM.

La región mediterránea es, sin duda, una de las regiones más singulares del planeta en cuanto a albergar y mantener una extraordinaria diversidad de ambientes naturales y culturales, además de una larga historia compartida durante varios miles de años por todos los países situados a orillas del Mediterráneo. Este desarrollo histórico es, a su vez, uno de los condicionantes más importantes del florecimiento de las diferentes culturas, de la biodiversidad que alberga y del estado de conservación de sus sistemas naturales, que suponen las claves para su gestión.

La aprobación del Centro categoría 2 de la UNESCO de El Castellet, simboliza el inicio de un nuevo tipo de colaboración entre la Administración General del Estado y el sector privado, que pretende aunar las capacidades de ambos sectores en aras de una mayor eficacia en la gestión y aumentar los esfuerzos encaminados a avanzar en las relaciones culturales de los pueblos mediterráneos y profundizar en la problemática de cuestiones tan actuales como las migraciones humanas, la pobreza y el desarrollo sostenible de los países.

EUROMAB (Red de Reservas de la Biosfera de Norte América y Europa) es la mayor y más antigua de las redes regionales del programa MaB. Está conformada por 52 países, incluyendo Canadá y los EE.UU. y forman parte 289 reservas de la biosfera. Desde 1986 se han realizado reuniones casi interrumpidamente que han contado con la presencia de los comités nacionales del Programa MaB así como gestores de reservas de la biosfera.

Del 15 al 19 de octubre de 2013 se ha celebrado en la reserva de la biosfera de Frontenac Arch (Brockville, Canadá) el encuentro bianual de EUROMAB. Esta reunión ha sido convocada por UNESCO y en su organización han colaboraron los gestores de la reserva de la Biosfera de Frontenac Arch, la Asociación Canadiense de Reservas de la Biosfera y el Comité Nacional del Programa MaB en Canadá.

Asistieron más de 200 participantes de 30 países diferentes, entre ellos España. Por parte del Comité Español del Programa MaB, asistieron representantes de la Secretaría del Comité y de la Oficina del Programa MaB. También participaron la gestora de la Reserva de la Biosfera de Ancares Leoneses en representación del Consejo de Gestores de reservas de la biosfera españolas y la representante del Consejo Científico del Comité MaB. A su vez acudieron a la reunión miembros del Gobierno Vasco y del centro UNESCOEXTEA del País Vasco en representación de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai.

El objetivo fundamental de la reunión ha sido poner en contacto a diferentes actores implicados en el desarrollo del Programa MaB de la UNESCO en el ámbito europeo y norte americano (gestores de reservas, representantes de comités nacionales, representantes de ONGs, comunidades locales, universidades, empresarios, etc.…) con el fin de potenciar el intercambio de información y experiencias exitosas para generar, de esta manera, un trabajo en red efectivo y útil. Por otra parte se ha querido consolidar los grupos de trabajo establecidos en la última reunión de EUROMAB celebrada en Suecia en 2011 así como crear otros que se consideren de utilidad. Por último se renovó el Comité Directivo de EUROMAB para los próximos dos años.

La reunión ha sido muy productiva debido al trabajo desarrollado en diferentes talleres que han contribuido significativamente al intercambio de información y casos prácticos entre los participantes. Algunos de los talleres desarrollados fueron: "Desarrollo de empresas sociales en las reservas de la biosfera. Hacia un marco de trabajo de desarrollo sostenible basado en las empresas sociales, "Reservas de la biosfera transfronterizas. Hacia una gestión más efectiva de los ecosistemas compartidos y hacia un desarrollo sostenible en los territorios fronterizos", "Comunicación y marketing en la reservas de la biosfera de EUROMAB", "Herramientas para la colaboración. Repaso de las herramientas para la innovación en las RRBB para involucrar a las comunidades", "Colaboración con la población indígena. Hacia el dialogo para rediseñar el acercamiento y aprender sobre los éxitos y los retos", etc.

En cuanto a los grupos de trabajo creados durante esta reunión figuran el de "Poblaciones Indígenas" y el de "Desarrollo rural sostenible", ambos coordinados por Canadá y el de "Empresas sociales" coordinado por el Reino Unido. Estos tres grupos de trabajo se suman a los ya existentes: Comunicación, Educación, Turismo sostenible, Aproximación ecosistémica, Bosques, NordMaB, Medio Urbano, Marca de RB, Adquisiciones públicas.

En la última de las sesiones plenarias celebradas España fue designada, junto con Austria, como miembro del Comité Directivo de EUROMAB. Este Comité está compuesto por cinco miembros: los dos últimos países organizadores de las reuniones EUROMAB, Suecia y Canadá, el próximo país organizados, Estonia, y dos miembros más designados a propuesta de la UNESCO: Austria y España. Es importante la presencia de España en este comité ante dos hechos cruciales en el futuro próximo del Programa MaB: La evaluación de la Red Mundial de reservas de la biosfera que va realizar la UNESCO durante el mes de diciembre de 2013 y enero de 2014, y la configuración de un nuevo plan de acción que sustituya al Plan de Acción de Madrid cuya vigencia acaba en 2013.

 
 
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